济宁全力打造“和为贵”社会治理服务品牌
来源：中国山东网 2023-08-16 17:18:35
中国山东网-感知山东8月16日讯 近年来，济宁市充分发扬儒家与人为善、“和为贵”传统文化，以“未诉先办、接诉即办、多元调解”为路径，实施群众诉求办理、网格化服务管理、矛盾纠纷调处化解“三融合”，着力解决群众“急难愁盼”问题，全力打造“和为贵”社会治理服务品牌。8月16日，济宁市政府新闻办组织召开新闻发布会，介绍全市社会治理工作情况。
坚持“接诉即办”，解决群众企业“急难愁盼”问题
畅通表达渠道。依托12345政务服务便民热线主渠道，整合“互联网+督查”、企业诉求“接诉即办”、民意“5”来听等群众诉求渠道，健全“受理、转办、回访、督办”闭环流程，对各类诉求和意见建议一口受理、一平台调处、一揽子解决，畅通群众诉求表达、利益协调、权益保障通道。1—7月份，共受理各类群众诉求162.71万件，转办68.34万件。
(资料图)
提升办理效能。将群众反映强烈、诉求集中的敏感诉求、职责交叉的事项、疑难复杂问题纳入督办范围，组织专门力量专职负责群众诉求重点督办、“四不两直”现场核验，常态化开展不满意事项回头看。在春节、五一假期等重要时间节点，落实24小时值班值守制度，紧盯“水电气暖网”民生诉求，做到“即接即答、即接即转、即转即督、日清日结”。
强化数据赋能。建立群众诉求日统计、周分析、月报告制度，定期研究群众诉求地域、领域特征，发掘区域性、周期性和趋势性特点，根据阶段性问题、反映集中的问题，制发供暖、积水、消费者维权、三农领域等专项分析报告。对于高频热点、诉求集中的重点问题，由行业主管部门、属地县（市、区）研究制定系统解决措施，联合市住建局、市人社局、市市场监督管理局等开展专项物业管理、农民工工资支付、消费者维权等领域整治行动，及时固化经验、完善机制，一大批群众、企业的“急难愁盼”问题得到解决。
推行“未诉先办”，提升网格化服务管理效能
坚持党建引领。出台《关于加强新时代党建引领网格化服务管理工作的实施意见》，明确了党建引领下推进网格化服务管理的具体路径。在全市构建“社区党委—网格党支部—楼栋党小组—党员中心户”的组织体系，把党支部、党小组建在网格上，全市城市社区成立网格党支部2044个、党小组3260个，4.5万余名党员纳入网格党支部管理，延伸了网格基层党组织链条。
实施“多网融合”。推动优质资源下沉，在综治、城管、警务、创城“四网合一”的基础上，推动市场监管、应急等行政部门，水、电、热等民生企事业单位工作人员下沉到网格，实行一网覆盖、多元融合。成立“专职网格员+专业网格员+社会辅助力量”的“1+Z+N”网格队伍，建立专职网格员和部门专业网格员职责任务清单，完善巡查走访、联勤联动工作机制，落实“网格吹哨、部门报到”制度，实现“小事一格解决、大事一网统管”。
提升服务效能。稳定专职网格员队伍，激发网格员工作热情。建立完善专职网格员管理考核制度，规范网格员日常工作，深化开展网格员技能竞赛、“网格员亮身份”“最美网格员”评选活动等。对表现优秀的网格员按规定予以奖励，在入党、担任村（社区）“两委”干部和事业单位招考等方面适当倾斜。保障网格员待遇、拓宽晋升空间，推动落实“三岗十八级”待遇，任城区在全省首次面向专职网格员定向招录事业人员。在网格成立志愿者服务队，吸纳专业技能人才、五老人员、热心公益人员等作为志愿者，全市成立网格志愿服务队7855支，吸纳志愿者7万余名，对接群众需求提供志愿服务。
深化“多元调解”，“一站式”化解矛盾纠纷
整合调解资源。实体化运行覆盖市、县、镇的“和为贵”服务中心，集信访、调解、仲裁、行政裁决、行政复议、诉讼等功能于一体，将分散的调处化解力量集中整合，政法、住建等部门和劳动、交通、医患等调解组织常态化进驻调解中心，对各类矛盾纠纷能调则调、应调尽调，实现一个窗口受理、一站式管理、一条龙处理。
推进多元参与。吸纳政府公职人员、人大代表、政协委员，律师、心理咨询师，道德模范、“五老”人员、新乡贤、警务助理等成为调解的重要力量，建立人民调解员队伍，组建由部门业务骨干、行业领域专家组成的调解专家库，成立行政调解委员会等行业性专业性调解组织，大力支持建设品牌调解室。全市现有调解专家2326人，专兼职调解员1030人，专业调解组织112个。
坚持调解优先。把矛盾纠纷解决机制挺在前面，推行网格员参与矛盾纠纷排查化解，对于信访、诉讼受理的案件优先调解，以调促和、定分止争，做到事心双解，把更多的矛盾纠纷化解在访前、诉前。1—7月份，累计排查矛盾纠纷36537件次，开展专业调解21406件次。
下一步，济宁市社会治理服务中心将持续深入推进群众诉求事项办理、矛盾纠纷调处化解、网格化服务管理“三融合”，把问题和矛盾吸附在网格、化解在萌芽、解决在基层。
中国山东网记者 郝亚松 报道
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